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4月9日上午,“深圳法治創新實踐與探索”研討會暨西南政法大學博士後科研流動站培養基地掛牌儀式在深圳市前海深港合作區夢工廠會議報告廳隆重召開。西南政法大學校長付子堂,西南政法大學副校長岳彩申,特邀嘉賓中國工程院院士吾守爾·斯拉木、中國科學院專家遲耀斌、國家發改委國際合作中心智庫基金秘書長劉峰、深圳市人大常委會秘書長石崗,深圳市司法局黨委書記、局長蔣溪林,前海合作區人民法院黨組書記、院長聞長智,前海管理局副局長唐紹傑,深圳市政府法制辦副主任蔣小文,前海國合法律研究院理事長郭星亞,司法部港澳臺法律培訓中心副主任董石,前海管理局黨組副書記、紀委書記曹海雷,廣東星辰(前海)律師事務所主任陳方以及前海國合法律研究院國內外十家理事單位負責人代表以及其他嘉賓等近一百多人出席了會議。本次研討會暨掛牌儀式由深圳市前海國合法律研究院,西南政法大學深圳前海法律研究院,重慶市“2011計畫”地方立法研究院,廣東星辰(前海)律師事務所共同主辦。

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活動首先進行了西南政法大學博士後科研流動站培養基地授牌前海國合法律研究院儀式,前海國合法律研究院是西南政法大學在國內的第二個博士後科研流動站培養基地;同時,前海國合法律研究院正積極籌建設立前海首家院士專家工作站,並於會上正式聘任中國工程院院士吾守爾·斯拉木為前海國合法律研究院學術委員會科技顧問。西南政法大學校長付子堂致歡迎詞,石崗秘書長,蔣溪林局長,唐紹傑副局長,郭星亞理事長與付子堂校長共同揭牌。授牌後,石崗秘書長,蔣溪林局長,唐紹傑副局長,郭星亞理事長分別發言致辭。

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石崗秘書長指出,創新是深圳永恆的發展方向,前海國合法律研究院將來將發揮更大的作用,利用前海特區中特區的優勢區位,在實踐和探索中為實現依法治國光榮夢想的目標添磚加瓦

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深圳市司法局蔣溪林局長發言表示,本次博士後科研流動站授牌前海國合法律研究院,壯大深圳的法治實力,對此蔣溪林局長表示熱烈祝賀,同時高度肯定了前海國合法律研究院以及星辰(前海)律師事務所已有的工作成績。蔣局長指出,前海作為全國唯一肩負法治示範的區域,制度創新、機制創新、法制創新才是第一使命。

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前海管理局唐紹傑副局長致辭表示,前海管理局與西南政法大學一直有密切合作,今年是前海開放進入第六年,發展更需要學術研究來做支撐。前海國合法律研究院將吸引更多高端法律人才落戶前海,為深圳的法治創新建設出力,而管理局則將為“一院一基地”在前海服務提供支援和保障。

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前海國合法律研究院郭星亞理事長致辭,代表前海國合法律研究院歡迎到場嘉賓。前海國合法律研究院是西南政法大學和八方律師聯盟在2013年聯合成立的研究機構,以前海為基地,結合國家一帶一路發展戰略,致力於研究前海法制創新與中國法律與一帶一路沿線國家法律衝突問題解決,以及投融資法律問題,致力打造成中國高端法律智庫。今日的研討會將結合前海深港合作區創新保護條例,探討新形勢下國家如何提供法律保障,以及研究院在法律保障研究中如何發揮重要作用。

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授牌儀式結束後,活動進入研討會環節。研討會的主題為“深圳法制創新實踐與探索”,來自政府、律師界以及銀行的各界人士分別從立法、司法、法律服務等多個角度,探討深圳,特別是前海在法制創新改革方面實踐的經驗和前景的展望。

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深圳前海合作區人民法院黨委書記、院長聞長智發表主題為“前海法院行政管理體制改革的實踐與探索”的講話。聞長智院長從審判獨立,審判權獨立以及司法人員專業化三方面提出建議,同時也指出現階段仍存在的問題,具體包括司法改革環境不成熟,審判負重與審判能力不足的衝突,司法改革與我國國情的矛盾,全面深化改革與司法改革的矛盾四個問題。

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深圳市人民政府法制辦公室副主任蔣小文發表了主題為“深圳市特區立法的實踐與思考”的講話,回顧了深圳的立法沿革,並從深圳目前特區立法的性質和特點進行了分析。

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前海國合法律研究院法定代表人、深圳市律協實習委主任、星辰前海律師事務所陳方主任作為律師實踐界的代表,與大家分享了星辰人在深圳法治創新模式上的思考和感悟。陳主任指出,隨著全國各地不斷推進創新政策,法律服務業作為現代服務業的重要組成部分,肩負推進法治創新的使命。而混業經營是引領法治創新的新道路,其核心為提供一站式、全流程服務。律師可以通過法律+互聯網的方式實現混業經營,運用大資料技術、法律雲服務,與中科院雲計算中心合作,借力國家“一帶一路”政策,形成“一帶一路法律聯盟”,建立法治國際格局。陳主任還從一帶一路國際律師平臺的整合,一帶一路國際法律智庫平臺的構建,以及一帶一路法治地圖的繪製三方面,介紹了一帶一路法律平臺的構建。

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中國工商銀行股份有限分公司前海分行行長陳衛平從商業銀行的角度,總結了前海金融創新的實踐,並結合實踐提出相應的法務需求。

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廣東星辰律師事務所執行委員會主任蘭才明,在國家一帶一路戰略背景下,分享其在跨境法律服務平臺構建的經驗和心得。

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周尚君院長發表了主題為“地方法治競爭的可能性”的講話。周院長指出,這裡的地方是指的是省級地方。從財政支出可以看出,中央只在國防、外交方面占主要支出,而地方政府在其他方面占主要支出。公共服務支出與每一個人切身利益相關,地方政府作為國家治理的重要主體,承擔國家治理的重要職能。過往的以經濟為核心的發展模式給地方政府帶來了三大壓力,分別為財政壓力,人事問題和穩定問題,這些問題實質是安全閥的問題。周院長認為,法治建設也會出現“先富帶後富”,誰在法治建設中勝出,誰將引領法治建設的新方向。

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十八大以來,我國的司法改革遇到了重大的歷史機遇。而前海自貿區作為全國唯一一個強調法制創新的自貿區,肩負著法治改革試驗田的重任。本次博士後科研流動站培養基地的授牌,意味著可以為深圳帶來更多的高端法律研究人才,為深圳在法制創新的研究工作提供中堅力量。同時,前海國合法律研究院結合國家一帶一路的發展佈局,將“一院一基地”打造成依託香港,服務內地,面向世界的高端法律智庫,為更多內地企業“走出去”提供高品質的法律服務。