尷尬：賺了幾百萬美元無法直接匯回國——民營企業家談參與“一帶一路”建設的三重“煩惱”
“賺了幾百萬美元卻無法直接匯回國內”，這種尷尬真是讓“寶寶心裡苦”。這是《經濟參考報》記者日前採訪民營企業家談參與“一帶一路”建設的“煩惱”時，瞭解到的現象之一。記者調研發現，“一帶一路”倡議為企業“走出去”參與國際資源配置提供了新的發展機遇，得到國內各類企業積極回應，大批民營企業也參與其中，並發揮了重要作用。但與此同時，多位受訪的民營企業家反映，他們在參與“一帶一路”建設時遭遇“外匯結轉難”“金融支援少”“國家保障缺乏”等“煩惱”，期待政府加大對民營企業“走出去”的政策支援。
煩惱一：“海外客戶的錢無法直接匯入國內總部”
“海外運營中一個最大的困難是，受外匯管制，海外客戶的錢無法直接匯入國內總部，而只能跟當地公司結算，錢只能留在海外。比如網络遊戲《大海盜》在埃及賺了幾百萬美元，卻只能通過香港分公司接受外匯，或者直接放在海外市場進行二次投資，無形中增加了成本。業內一些企業甚至選擇借助地下錢莊等灰色管道轉移資金。在競爭激烈的IT行業，資金回流難嚴重影響企業競爭力。”網龍網络公司高級產品經理陳頡向記者倒“苦水”。
在香港上市的福建網龍網络公司是我國網络遊戲、移動互聯網應用、線上教育領域的領軍企業，多項指標位居國內同行業前列。近年，該公司以網络遊戲為載體傳播中華文化，其產品有10種語言版本，已覆蓋180多個國家地區，海外註冊使用者數逾6500萬。原創研發的網遊精品《征服》，以東方風情、武俠魅力風靡海內外，僅英文版用戶就達1676萬，成為民族文化“走出去”的標杆。
無獨有偶，另一家民營企業也遭遇類似尷尬。快意電梯是廣東一家大型民營企業。近年進軍東南亞市場，已成為新加坡政府最大的電梯供應商，出口新加坡電梯超過6000部。快意電梯常務副總經理辛全中說，參加海外大型專案招標，需要繳納投標保證金和中標後的履約保證金，在還沒有設立海外分公司的國家和地區，受外匯管制，無法從國內匯款，常會影響企業參與招標。
調研發現，在軟體類企業、網上交易、跨境電子商務等新型業態領域，外匯管制帶來的企業發展難題帶有一定普遍性，企業期盼我國外匯管理能適應“一帶一路”建設，跟上新型業態發展的需求，適時改革相關管理辦法，幫助企業完善對接機制，寓監管於服務中。
煩惱二：“獎補資金轉了一圈 又回到政府部門”
“民營企業瞭解政府獎補政策的管道不通暢，享受各種獎補政策困難重重。”經研銀海公司總經理李偉說，2015年9月偶然獲知，商務部、財政部對當年參與對外投資合作專案有貸款貼息政策。2015年，公司在塔吉克斯坦投資1400萬元建設種子加工廠，可申請財政貼息61.39萬元。按綠色通道，項目通過了評審，財政部的貼息資金如期下撥，但是層層下達到鄭州市財政局後，該局卻以該專案未經該局申報為由，拒絕支付，這筆資金旅行了一圈，年底又被財政部收回。
河南省經研銀海種業有限公司是一家民營種子公司，2011年起，承擔我國和塔吉克斯坦兩國政府間農業合作項目，在塔建設農業科技示範園，開展棉花、玉米、小麥種子研發、高產示範和推廣。
經過基礎設施改造、良種應用和種植技術提升，示範園區的作物產量達到塔當地的兩倍以上，尤其是將早熟玉米品種及地膜種植技術引入，改寫了塔一年一熟的種植歷史，實現一年兩熟。農業科技示範園解決當地400多人就業，每年還農技培訓3000人次，受到當地民眾廣泛讚譽和歡迎。該專案受到中塔兩國政府的高度重視，塔國家領導人兩次視察示範園，稱讚公司董事長李超是“中塔民間大使”。
然而，提起資金和貸款，李偉一肚子苦水。他說，示範園建設1.2億元投資全部為自籌，為找資金，四處奔波碰壁。參與這一國家農業合作項目以來，惟一獲得的政府資金支援是我國農業部每年三四十萬元的人才交流培訓補貼。
2015年4月，國家發改委專門召開“一帶一路”重大項目推進會，協調國家開發銀行和進出口銀行等銀行，給予長週期、低利率的優惠貸款。李偉說：“參會的幾乎全是央企，我們是惟一的民營企業和農業項目。央企都是幾億、幾十億的貸款需求，我們只要2000萬美元，卻被婉拒。銀行認為我們的項目太小，人手緊，做不過來。”
國內商業銀行只能做一年期流動資金貸款。由於在國外的資產不能抵押，而國內資產規模又不夠，2700萬元人民幣貸款，只能通過擔保公司，利率上浮，加上銀行要求的一比一承兌匯票，貸款實際利率超過12%，比國家開發銀行8年期、3%的貸款利率高出4倍。
融資難幾乎是“走出去”的民營企業一致的難題。近年在巴基斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞國家投資光伏產業的中興能源，一期已投入30億元，建成300兆瓦的光伏電站。副總經理張永興說：“融資難題使企業進退兩難。由於資金吃緊，再生產能力很弱，二期建設進度大受影響。”
此外，海外金融服務滯後也是企業反映較多的難題，如在“一帶一路”沿線國家，我國金融機構服務網點特別少，在印度等國家甚至沒有銀聯，企業在海外資金周轉面臨很多困難。
煩惱三：“民營企業海外打拼基本還是單打獨鬥”
“加強與沿線國家的海洋產業合作，建立與相關國家長期穩定的漁業捕撈合作關係是海上絲綢之路建設的重點。但是，我國對全球海洋資源調查研究不夠，我們每到一個海域，都要探捕半年到一年，一點點積累，才知道船隊的結構該怎麼配置，採取哪種作業方式。”福州宏東遠洋漁業有限公司總經理劉赤焰說，許多遠洋漁業強國都由國家支持做資源調查，比如日本早在上世紀八、九十年代，就投入了數億美元，支援企業在毛塔進行漁業等資源調查。“缺乏政府的支持，我們感覺民營企業‘走出去’基本還是單打獨鬥。”
劉赤焰說，比如與國外政府打交道時，涉及國防、稅務、宗教文化及通關、衛生檢疫，海洋監管等各個方面，我們的領使館不具備專業的服務能力，企業只能自己通過各種關係與當地人建立友誼。
福州宏東遠洋漁業有限公司目前有110艘各類船隻，在太平洋、印度洋、大西洋擁有多艘船隊，2010年與非洲茅利塔尼亞政府簽訂了50年的漁業合作協定，目前已在茅利塔尼亞建設了包括碼頭、冷庫、加工廠、魚粉廠、造船廠等漁業全產業鏈基地，產品銷售到歐、美、日等地，同時帶動當地產業發展，已成為該國最大的外資企業。
“我們有資源和市場，政府有管道有影響力，在‘一帶一路’建設中，民營企業可以做一顆有價值的‘棋子’。”劉赤焰說，期盼政府更重視民營企業的作用，也期盼政府為企業提供更充分的支援和保障。
來源：經濟參考報
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