深圳在這兩份重要檔中出現多次，其重要地位不言而喻。未來，深圳將牢牢扭住大灣區建設這個“綱”，舉全市之力推進粵港澳大灣區建設，在科技創新、基礎設施聯通、深港澳合作、重大平臺建設等方面發揮好核心引擎作用，為粵港澳大灣區建設提供澎湃動力，推動深圳朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。
《三年行動計畫》有關建設國際科技創新中心方面有14條，其中提到推進廣深港澳科技創新走廊建設，向港澳有序開放科研設施和儀器的相關措施等內容。而《實施意見》中也提出將攜手港澳加強創新基礎能力建設，強化關鍵核心技術攻關，打造高水準科技創新載體和平臺。未來，深圳也將全面實施國際科技創新中心共建行動，並在2020年初步形成協同合作、資源共用的開放型區域協同創新共同體。
深圳在創新深港澳科技合作和優化大灣區科技資源配置機制方面將不斷有新舉措、新模式，其中包括探索推行“事後獎勵”“科技懸賞”“市區聯動切塊支持”等創新投入方式，通過設立聯合基金、公益捐贈等方式多方籌集基礎研究經費；探索鼓勵香港、澳門機構和個人在深圳享受科技成果轉化優惠財稅政策。此外，深圳將建立更加靈活高效的科研專案管理機制，允許香港、澳門在深圳設立的研發機構享有內地研發機構同等待遇。推動科研資金跨境使用便利化，試點設立科技創業投資資金出境綠色通道。
作為深圳共建國際科技創新中心行動的重要內容，廣深港澳科技創新走廊一直備受關注。記者瞭解到，下一步深圳將積極打造一批科技創新走廊的支撐平臺和關鍵節點，其中包括深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城、107國道科技創新走廊等。深圳也將發揮各區不同優勢為區域合作注入科創新動能，例如，依託富士康、華為，加快建設梅觀創新產業走廊，打造深港合作龍華示範區。以坪山高新區為支點，加快建設深港產業創新東部合作區。
尤其值得關注的是，深圳未來將更加注重構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈，包括聯合香港開展關鍵核心技術攻關，共同參與國家科技重大專項、重大科技專案和重大工程、重點研發計畫等國家科技計畫，集中攻克一批核心關鍵技術。同時，深圳將建立面向全球的科技成果轉移轉化體系，探索率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉化制度，健全科技成果作價投資轉化機制。
基礎設施“軟硬聯通”無縫對接
《三年行動計畫》提出將構建現代化基礎設施體系，而深圳正在實施的基礎設施互聯互通行動中，可謂是設施“硬聯通”與“軟聯通”無縫對接，即交通基礎設施與資訊基礎設施同步推進。未來，深圳將深化深港港航合作發展，創新粵港澳港口物流、航運服務合作新模式，攜手香港共建國際航運中心。具體來說，深圳將創新深港港口快速通關模式，開展“深港自貿通”試點，同時深化深港港口資訊開放共用和業務協同，打造大灣區智慧港平臺。此外，深圳將以多元化方式提升國際航空樞紐競爭力，加快航空基礎設施建設並構建國際航空樞紐航線網路。加強與香港、廣州機場合作，推出滿足不同市場需求的航線服務產品，培育歐美澳等洲際遠程國際航線及“一帶一路”國家航線。加快完善大灣區城際軌道網和幹線道路網，打造大灣區一小時交通圈。
《三年行動計畫》在加強口岸基礎設施建設內容中提及啟用蓮塘/香園圍口岸，提升文錦渡、沙頭角等口岸功能，推動羅湖口岸及深圳火車站整體改造。據悉，下一步深圳將推動深港雙方在羅湖、文錦渡、皇崗、沙頭角、深圳灣等口岸同步改造升級。建成蓮塘/香園圍口岸，實施深圳灣口岸交通改善工程，實現貨物運輸“東進東出、西進西出”。
“軟聯通”方面，深圳將加快大灣區資訊基礎設施聯通共享，加強深港澳智慧城市建設交流。深圳將聯合港澳探索智慧城市建設標準規範，共建時空資訊雲平臺和空間資訊服務平臺，在深港澳三地加快實現數字證書應用互認，推進三地網路可信身份在相關領域互聯互通。參與推動大灣區電子支付系統互聯互通。目前，深圳正探索深港澳三地通信運營商創新通信產品，積極推動取消深港澳手機長途費和漫遊費，促進深港澳通信資費合理下降。
深港澳合作釋放合力發展潛能
如何將毗鄰港澳的“地緣優勢”轉化為“創新優勢”，釋放合力發展潛能？深港澳合作永遠是一張“王牌”。據悉，深圳將以羅湖、文錦渡、蓮塘三個口岸為核心區，以皇崗、沙頭角口岸為擴展區，結合深圳河綜合整治和環境品質提升，推動建設深港口岸經濟帶。深圳還將探索試點建設香港專業服務大廈，打造香港金融、會計、律師、測繪等品牌服務機構集聚中心，吸引高水準香港專業服務人員來深執業。
近年來，“科技創新”成為深港合作中出現頻率最高的關鍵字。深圳未來將以戰略新興產業為導向，強化深圳東部地區與香港在科技創新體系上的合作，打造深港創新創業孵化基地和海外人才離岸創業基地，引領帶動深圳東部和香港北部成為未來產業發展新高地。此外，深圳將支持各區規劃建設一批交通便利、設施完善、有利於港澳青年就業創業的空間載體，組織培養面向港澳青年的就業創業導師團隊，推動成功企業家和港澳就業創業青年結對互助，開展香港、澳門青年到深實習及就業專案。同時，深圳將創新港澳青年來深就業創業政策，支持港澳青年和中小微企業在深發展，將符合條件的港澳創業者納入創業補貼扶持範圍。
不僅有科技創新，也有充滿溫度的社會創新。深港澳合作措施將更趨人性化。據瞭解，深圳將在社會保障和社會治理領域推動深港澳養老、社會救助、社區服務等領域合作促進深港澳有效銜接，研究港澳居民在深參加養老、醫療保險辦法。同時鼓勵港澳地區優質社會服務機構在深開展業務或開設分支機構，引進港澳註冊社工參與社會服務，同時推動建立深港澳跨境社會救助資訊系統。
構建一批粵港澳合作平臺典範
在《三年行動計畫》涉及共建粵港澳合作發展平臺內容中，專門提到深圳前海深港現代服務業合作區和深港科技創新合作區。據悉，深圳正通過實施粵港澳合作發展平臺建設行動打造一批集聚全球創新要素、推動科技創新的合作典範，其中包括現有的前海深港現代服務業合作區和深港科技創新合作區以及新建的光明科學城和西麗湖國際科教城。
深圳將啟動修編前海深港現代服務業合作區總體發展規劃，深度推進粵港澳服務貿易自由化，在對港服務業開放方面“先行先試”，建設跨境經貿合作網絡服務平臺；推進前海粵港澳青年創業區建設，建設前海科技創新創業平臺中心，允許科技企業區內註冊、國際經營，打造集創業孵化、企業轉型加速、技術成果轉化、專業服務保障等功能於一體的國際科技產業服務平臺。
未來，深圳將發揮港深兩地資源稟賦優勢，聯合香港共同打造深港科技創新合作區，充分釋放協同創新活力。加快福田保稅區轉型升級並承擔起合作區發展“先行區”和港深科技孵化轉化中心的使命。在合作區內將啟動建設跨境通信試驗區，推廣智能公交體系，建設智能公交應用示範區。
瞄準世界科技前沿和國家戰略需求，深圳將在光明集中規劃建設一批國家級重大科技基礎設施，合理佈局核心裝置區、科研配套區、生活配套區等功能片區，打造影響力卓著的世界級科學城。到2020年，科學城大科學裝置群初具雛形，產生一批重大原創性科研成果，成為支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心建設的重要創新引擎。與此同時，在南山西麗片區規劃建設的西麗湖國際科教城將實現“大學校區、居民社區、產業園區”三區融合的全新生態體系，打造基礎研究和應用基礎研究中心。
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